Cárcel Municipal de Cihuatlán.
Foto: Especial
CIUDAD DE MÉXICO, 17/OCTUBRE/2016 (REDACCIÓN) | El pasado 13 de Septiembre, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) emitió la Recomendación General No. 28 sobre la reclusión irregular en las cárceles municipales y distritales de la República Mexicana, en la que señala que la cárcel municipal de Cihuatlán presenta la mayor sobrepoblación de las que se encuentran en Jalisco, y ocupa el sexto lugar en sobrepoblación comparada con las del país.
El documento emitido por la CNDH indica que durante el mes de mayo de 2016, este Organismo Nacional realizó una encuesta en las 91 cárceles municipales que se encuentran actualmente con este tipo de operación, en los estados de Chiapas (5), Durango (7), Hidalgo (5), Jalisco (22), Morelos (3), Nayarit (17), Nuevo León (11), Puebla (5), Quintana Roo (4) y Tabasco (12), en las que se identificaron diversas irregularidades.
Según considera la institución defensora de los Derechos Humanos, en 54 de las 91 cárceles municipales encuestadas (59.34%) hay 1,496 personas sentenciadas compurgando una pena privativa de libertad, aún cuando en estos establecimientos no cuentan con los medios previstos en la ley para lograr la reinserción social y procurar que la persona sentenciada no vuelva a delinquir, por lo que a estas personas se les está privando de su derecho a la reinserción social. Señalaron también que de acuerdo al Cuaderno Mensual de Información Estadística Penitenciaria Nacional emitido por la Secretaría de Gobernación de mayo de 2016, el 62.85% de las personas internas en las cárceles municipales se encuentran en calidad de procesadas, es decir, son “presos sin condena”.
De la información obtenida por este Organismo Nacional, en 45 cárceles municipales (49.45%) no hay sobrepoblación; en 8 tienen sobrepoblación por debajo del 19% lo que representa un riesgo moderado; en 1 están por encima del 20% de la capacidad instalada; por lo cual se considera con riesgo alto en la operatividad del establecimiento, y en 22 cárceles la sobrepoblación se encuentra en condiciones de urgencia y en riesgo crítico dado que excede del 40% de su capacidad instalada, y en algunos casos se llega a quintuplicar la capacidad del lugar, como en la Cárcel Distrital de Tepeaca en Puebla, que se encuentra ocupada al 560.87% de su capacidad.
Entre las de mayor sobrepoblación registrada, se encuentran una más en el Estado de Puebla, tres en el Estado de Hidalgo, y tres en Jalisco, en donde la cárcel municipal de Cihuatlán es la de mayor hacinamiento, ya que alberga a 51 internos cuando la capacidad de sus instalaciones es para solo 25, es decir que está a un 204% de su capacidad, y en todo el país, solo hay cinco cárceles municipales arriba de este nivel.
Las 10 cárceles con mayor sobrecupo detectadas en la encuesta realizada por la CNDH son:
| Estado | Municipio | Capacidad | Población Real | % de ocupación |
| Puebla | Tepeaca | 46 | 258 | 560.87% |
| Hidalgo | Atotonilco El Grande | 10 | 44 | 440.00% |
| Hidalgo | Tizayuca | 47 | 145 | 308.51% |
| Puebla | Atlixco | 63 | 192 | 304.76% |
| Hidalgo | Zacualtipan | 10 | 30 | 300.00% |
| Jalisco | Cihuatlán | 25 | 51 | 204.00% |
| Jalisco | Tala | 25 | 45 | 180.00% |
| Jalisco | Colotlan | 25 | 33 | 132.00% |
| Nayarit | San Blas | 20 | 22 | 110.00% |
| Nayarit | Bahía de Banderas | 95 | 102 | 107.37% |
Fuente: Anexo 1 de la Recomendación General No. 28 de la CNDH sobre la Reclusión Irregular en las Cárceles Municipales y Distritales de la República Mexicana